2月28日晚间在线炒股配资选择配资，中国证监会一口气发布了十余份全国人大建议和政协提案复文。贝壳财经记者梳理发现，今年中国证监会答复的两会建议及提案主要聚焦于北交所、并购重组、REITs等多个关键词。
据了解，2024年，中国证监会共承办全国两会建议及提案424件。其中，人大议案、建议202件，政协提案222件。建议及提案聚焦服务实体经济和新质生产力发展、增强资本市场内在稳定性、打击资本市场违法违规行为等热点问题。
关键词：并购重组
落实好突破关键核心技术的科技型企业并购重组“绿色通道”
《关于支持上市公司并购重组的建议》答复函显示，2023年以来，中国证监会主要开展了以下工作，包括全面实行重组注册制、出台定向可转债重组规则、延长发股类重组财务资料有效期、优化完善重组“小额快速”审核机制、适当提高重组估值包容性、持续加强对并购重组市场的调研和服务。
中国证监会指出，下一步将持续深化并购重组市场化改革，多措并举活跃并购重组市场，落实好突破关键核心技术的科技型企业并购重组“绿色通道”，以优质头部公司为“主力军”推动上市公司之间吸收合并，开展股份对价分期支付研究，鼓励上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组、注入优质资产，更好服务高水平科技自立自强和现代化产业体系建设等重大国家战略，助力新质生产力发展。
关键词：协作发展
目前暂不具备条件设立重庆证券交易所
在《关于推动金融链产业链融合促进东西协作发展的提案》答复函中，中国证监会指出，目前我国境内设有上海、深圳、北京三家证券交易所，全面实行注册制落地后，多层次资本市场体系更加清晰，较大程度满足了不同行业、不同类型、不同成长阶段企业的需求，沪深北三家证券交易所均在成渝地区设有市场基地，为西部地区提供直接便利的资本市场服务，发挥服务实体经济高质量发展的重要作用。
中国证监会指出，新设并办好证券交易所需要一系列内外部条件支撑，并充分考虑与现有市场体系的衔接协调，实现与现有证券交易所的错位发展和竞争，避免重复建设和资源浪费。综上，目前暂不具备条件设立重庆证券交易所。
关键词：科创企业融资
积极推动符合条件的科技创新企业多措并举融资
《关于更好促进创新创业股权投资发展的提案》答复函显示，在推动多层次资本市场更好服务科技创新方面，中国证监会表示，支持符合条件的科技创新企业上市融资、持续深化并购重组市场化改革、畅通私募基金退出渠道。
下一步，中国证监会将积极推动符合条件的科技创新企业通过上市、并购重组等形式融资，完善私募基金估值标准和信披体系，进一步优化私募基金份额转让制度安排，支持私募基金更好发挥功能作用，提高服务实体经济和科技创新的质效。
关键词：区域性股权市场
完善区域性股权市场证券登记、托管、转让、质押等制度规范
目前，区域性股权市场已登记托管股份公司和商业银行2.5万家，涉及2.5万亿股股份，并积极协助司法机关查询、冻结以及扣划已登记股份。同时，一些司法机关与区域性股权市场研究通过与区域性股权市场的区块链跨链对接的形式实现股份查询冻结，提高司法机关的办理效率，部分地区已有落地案例。
在《关于开展非上市股份公司股权集中登记托管的建议》答复函中，中国证监会表示，将不断完善区域性股权市场证券登记、托管、转让、质押等制度规范，协调地方金融管理部门指导区域性股权市场提供便民高效的相关服务，同时与市场监管机关等相关部门协调沟通，推进相关非上市股份公司的市场主体登记与区域性股权市场股份登记的衔接。
关键词：北交所
持续推进高质量建设北交所
在此次建议征集中，有两会代表建议，强化北京国家金融管理中心的支持力度，建设北交所成为国际一流证券交易所，具体观点包括提升北交所上市公司质量；合理调整投资准入门槛、扩大投资者规模；完善挂牌、调层、上市、摘牌全生命周期监管流程等。
中国证监会指出，下一步将围绕打造服务创新型中小企业“主阵地”的目标，持续推进高质量建设北交所。一是坚守北交所板块定位，压实中介机构责任，强化审核注册把关，把好上市“入口关”，与沪深交易所合理错位，为北交所提供更多优质上市公司。
二是不断完善上市公司监管机制安排，提升科技监管水平，增强现场与非现场监管的协调配合与有效联动，着力提升监管有效性，切实提高上市公司质量。
三是优化投资者结构，提高对潜在投资者和已开户投资者的吸引力，引导公募基金加大在北交所投资，加大力度引入中长期资金，推动投融资两端平衡发展。
四是深化国际合作，积极支持北交所开展国际交流合作与经验互鉴，推动境外中长期资金投资北交所。
五是压实中介机构责任，督促保荐机构和审计评估机构提升执业质量，允许更多符合条件的证券公司依法参与北交所做市业务，推动北交所高质量发展。
关键词：数据资产
现阶段设立专门数据券商开展数据资产证券化的法律、市场基础尚不具备
针对《关于建设数据资产创新应用体系的提案》中提到的“制定数据资产作价入股和数据资产证券化等路径体系”“鼓励成立数据券商等专营机构”等建议，考虑到目前数据资产创新应用相关法律法规与制度体系仍在探索中，中国证监会认为，现阶段设立专门数据券商开展数据资产证券化的法律、市场基础尚不具备。
中国证监会指出，下一步将在有关部门关于数据资产证券化相关规则制定过程中，配合研究证券公司参与数据资产证券化的可行路径。同时，将丰富完善数据产业相关指数及产品，持续引导市场资金流入数据产业，积极释放资本市场助力数据要素市场发展的动能，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。
关键词：金融精准支持
三大方面积极支持科技创新产业发展
在《关于为科技创新产业全生命周期提供精准金融支持的提案》答复函中，中国证监会指出，下一步将充分发挥资本市场服务实体经济的作用，积极支持科技创新产业发展。一是继续坚持政府推动和发挥市场作用相结合，促进区域性股权市场逐步完善服务体系，引导私募股权创投基金不断提升服务实体经济质效；二是积极支持符合条件的科技型企业在资本市场融资，进一步发挥资本市场服务高水平科技自立自强的功能；三是推动科创债高质量发展，积极推动符合条件的企业通过科创债获得资金融通，助力降低科技创新企业融资成本。
关键词：生物医药企业上市
积极支持符合条件的中医药等生物医药企业发行上市
《关于促进资本市场支持中医药事业发展的提案》答复函显示，中国证监会下一步将按照相关要求，推动股票发行注册制走深走实，继续把控好新股发行节奏，积极支持符合条件的中医药等生物医药企业发行上市，同时把好入口关，从源头上提高上市公司质量；中国证监会将继续推动并购重组市场化改革，认真落实国家产业政策，多措并举活跃并购重组市场，持续助力中医药上市公司通过并购重组实现高质量发展。
关键词：REITs立法
加快推动REITs的相关立法工作
在提案中，有政协委员提出《关于加快不动产投资信托基金（REITs）专项立法的提案》。中国证监会指出，基础设施REITs试点工作开展四年以来，REITs市场各方面制度逐步完善。但客观上看，现行REITs也存在产品结构较为复杂、产业资本作用有待进一步发挥、法律层级较低、法律责任边界不清晰等问题。
答复函显示，中国证监会下一步将进一步深入研究REITs的法律依据、交易安排、管理架构、监督管理及其他配套机制，借鉴境内外实践经验，加快推动相关立法工作。
关键词：REITs互联互通
加快推动两地REITs互联互通尽早平稳落地
在REITs市场的快速发展下，REITs互联互通引起了有关政协委员的关注。答复函显示，基于REITs的ETF产品开发方面，目前我国REITs发展尚处于起步阶段，产品数量和市场规模较小，现阶段推出基于REITs的ETF条件尚不完全具备。
中国证监会指出，下一步将与香港方面保持密切沟通合作，积极推动REITs市场发展，加快推动REITs互联互通尽早平稳落地。持续丰富跨境投资品种，为境内外投资者提供更多投资便利和机会，更好助力资本市场高水平双向开放。
关键词：能源结构转型
支持相关供热企业发行REITs进行融资
日前，中国证监会发布了《关于推进北方地区冬季清洁供暖行业高质量发展的建议》的答复函。答复函显示，截至2024年5月底，中国证监会批准注册48只首发和扩募REITs产品，已有36只REITs上市，募集资金1189亿元，但还未有供热基础设施REITs获批上市。
中国证监会指出，下一步，将继续支持符合条件的供热企业发行REITs进行融资，更好发挥REITs盘活存量资产、促进有效投资的功能。同时，支持优质供热企业发行REITs实现产业整合优化，支持优秀民营供热企业发行REITs，鼓励管理人通过提高资产运营管理能力，增厚基金收益，提升运营效能，促进我国能源结构绿色转型。
关键词：资本通
进一步优化拓展内地与香港金融市场互联互通
在《关于试行粤港澳大湾区“资本通”的提案》答复函中，中国证监会指出，近年来，中国证监会会同有关部门高度重视推动粤港澳大湾区金融市场互联互通，支持香港强化国际金融中心和离岸人民币业务枢纽地位，深入推进金融市场双向开放。
中国证监会指出，下一步证监会与有关部门将进一步优化拓展内地与香港金融市场互联互通，持续优化股票通、债券通、基金互认等机制，在总结既有经验基础上深入研究论证香港公司到内地上市的可行性，结合市场需求持续推动优化“跨境理财通”业务试点，结合实际有序开展数字人民币在香港试点等在线炒股配资选择配资，全面深化内地与香港紧密实务合作，巩固提升香港国际金融中心地位。